Представители органов местного самоуправления Арцизского района вместе с главой райгосадминистрации Сергеем Парпуланским и заместителем председателя районного совета Александром Малевым стали участниками совещания в Одессе по вопросам децентрализации. Оно было подготовлено Одесским областным советом, облгосадминистрацией и Офисом реформ в Одесской области.
Во время совещания речь шла об определении основных задач на 2016 год для органов власти всех уровней в процессе децентрализации, опираясь на положительный опыт Польши и других европейских стран. В частности, необходимо доработать Перспективный план формирования территорий Одесской области, в рамках которого и будет происходить процесс создания способных территориальных громад.
«Государство дало возможность добровольно решить, просчитать, кто и с кем будет объединяться. Методика расчетов есть в вашем распоряжении. Однако добровольность имеет свои временные рамки. Рассчитывается, что до конца 2017 года создание объединенных территориальных громад должно завершиться», — отметила директор Офиса реформ Юлия Молодожен.
Среди выступающих по вопросам повестки дня были: председатель областного совета А.Урбанский, начальник Главного управления Государственной миграционной службы в Одесской области А.Погребняк, директор департамента образования и науки Одесской облгосадминистрации Г.Пономарева, консультант по бюджетным вопросам Офиса реформ по вопросам децентрализации в Одесской области О.Голинская, сельские и поселковые головы Одесской области, в частности, где территориальное объединение уже произошло.
Напомним, в Одесской области в прошлом году было создано восемь объединенных территориальных громад. На этом процесс децентрализации застопорился из-за нежелания громад в южных районах Одесской области объединяться.
В числе выступающих на совещании был и народный депутат Украины А. Киссе. Он, по его словам, прибыл по приглашению нескольких сельских голов Бессарабии.
Главным акцентом выступления А. Киссе явилась критика деятельности предыдущего правительства во главе с Арсением Яценюком и действующих вице-премьер-министров Геннадия Зубко и Вячеслава Кириленко. Народный депутат высказал свое сожаление о том, что они остались работать в новом кабмине. А. Киссе назвал «преступной» методику кабмина, определяющую основные критерии, которые необходимо учитывать жителям громад при решении вопроса объединения. И главным недостатком А. Киссе считает отсутствие в методике создания объединенных территориальных громад национальной составляющей.
«Вот есть болгарское село Кирнички и молдавское село Покровка. Так Кирнички поглотят Покровку за 24 часа. Люди утратят свою идентичность», — уверен нардеп.
Мнение народного депутата Украины разделили не все присутствующие представители органов местного самоуправления Одесской области. Так, Татьяна Жарская, глава Великомихайловской объединенной территориальной громады, считает, что вопрос национальностей при объединении громад есть неважным:
«Я не понимаю вообще, о чем тут народный депутат говорил. У нас в Великомихайловском районе тоже больше ста национальностей, ну и что? И у нас в объединенной громаде много национальностей. Какая разница? Вот не даст коллега соврать из Маразлиевской громады Белгород-Днестровского района: у них есть село, в котором одни украинцы живут, а староста — ром. Он вообще один там в селе ром. Ну и что? И руководит, и все отлично. Какая разница, кто какой национальности, зачем это разжигать?».
А Котовский городской голова Анатолий Иванов вообще просил нардепа не спекулировать вопросом национальностей: «Не надо спекулировать такими вопросами, не надо ненависть тут разжигать. Нет у нас национальной проблемы, все равны перед законом».
Выступление народного депутата А.Киссе породило ряд вопросов. Например, как быть с тем, что в целом по Украине уже создано 159 объединенных громад, которые уже поняли: им впервые за много лет дана возможность (как финансовая, так и правовая) самим улучшить условия своей жизни. Выходит, что все они стали, по мнению А. Киссе, соучастниками «преступления» власти?
А как быть с тем, что в течение многих десятков лет в Одесской области мирно сосуществуют более 133 национальностей, при чем многие сельские советы объединяют разные по своему основному составу села (болгарские с гагаузскими, русскими, украинскими и т.д.)? В 1954 году Измаильскую область присоединили к Одесской, при этом южные населенные пункты не утратили своей идентичности и культуры. Села как были со своей культурой и этносом, так и останутся. И при нынешнем объединении громад орган местного самоуправления просто переносится, причем не во всех случаях. Интересы же села при этом будут представлять избранные самими жителями староста и депутаты…
Безусловно, каждый имеет право на свое видение, на свое мнение, на его озвучивание. И потому совершенно непонятны слова Антона Киссе «сидите и молчите», сказанные на совещании в адрес представителей местного самоуправления, просивших нардепа не спекулировать национальным вопросом.
Впрочем, непонятно и то, почему А. Киссе в течение всего времени, что представляет интересы бессарабских избирателей в Верховной Раде Украины, явно демонстрирует свою оппозицию к власти, а по факту работает в ней и с ней. Иначе он поддержал бы отставку Арсения Яценюка вместе со всем составом его Кабинета министров еще в феврале этого года.