На последней сессии Арцизского городского совета Сергей Парпуланский отчитался о работе исполнительного комитета и деятельности исполнительных органов Арцизского городского совета за 2021 год.
Ниже публикуем текст отчета, выставленного на сайте Арцизского городского совета:
“2021 стал годом становления Арцизской громады как новой административной единицы, в состав которой вошли город Арциз и 9 старостинских округов (12 сел): Деленский, Новоивановский, Задунаевский, Прямобалковский, Каменский, Холмский, Виноградовский, Надеждовский.
Основные сложности процесса реорганизации в новую административную единицу:
- формирование кадрового состава для обеспечения всех необходимых процессов в 2021 году;
- проведение ликвидации сельских советов и формирование старостинских округов;
- сокращение штатной численности сельских советов;
- принятие первого сбалансированного бюджета общества;
- создание всех социальных служб громады в условиях процесса ликвидации Арцизской райгосадминистрации, формирования системы предоставления социальных услуг и финансирования социальных служб из бюджета Арцизской громады, которые ранее содержались за счет районного и государственного бюджетов;
- реорганизация всех коммунальных предприятий ликвидированных сельских советов;
- завершение всех текущих дел Арцизской районной государственной администрации и бывшего городского совета.
Несмотря на все проблемы, по результатам мониторинга городских территориальных громад Одесской области Арцизская громада вошла в рейтинг 10 лучших, где заняла 9 место среди громад с населением более 15 тысяч человек.
Бюджет
Бюджет 2021 года был принят в условиях значительного недополучения средств из-за:
- сокращения дополнительной дотации от государства с 18 млн грн до 1млн грн;
- значительный процент неуплаты налога с доходов физических лиц из-за засухи и неурожая в 2020 году.
Это привело к тому, что в бюджете громады не были заложены в полном объеме средства на финансирование заработных плат в коммунальных предприятиях громады, и произошло вынужденное сокращение специалистов бюджетной сферы.
Доходная часть сводного бюджета Арцизского ОТГ за 12 месяцев 2021 года составила 289 227 тыс. грн, в т.ч.:
- общий фонд бюджета– 269 021 тыс. грн;
- специальный фонд бюджета – 20 205 тыс. грн.
Без уточнений доходной части план перевыполнен на 108,9%, соответственно, в бюджет дополнительно поступило более 12 млн. грн.
В 2021 году осуществлялся специальный контроль по уплате налогов во всех населенных пунктах Арцизской громады. В результате проведенной работы в бюджет поступило:
– налога на доходы физических лиц за арендованные у населения земельные участки – 3 753 тыс. грн;
– акцизного налога – 259 тыс. грн;
– платы за землю с физических и юридических лиц – 2480 тыс.грн;
– всего земельного налога – 3 383 тыс. грн (2019 г. – 2 994 тыс. грн, 2020 г. – 2 271 тыс. грн);
– всего налога на доходы с физических лиц за предоставленные в аренду паи – 8 284 тыс. грн (2019 г. – 4 299 тыс. грн, 2020 – 2 301 тыс. грн);
– всего акцизного налога – 4914 (фактически запланировано – 3979 тыс. грн).
Работа комиссии по наполнению бюджета (2 заседания) – 1 312 тыс. грн.
Работа комиссии по вопросам легализации теневой занятости и заработной платы наемных работников:
– 3 971 человек официально состоит в трудовых отношениях, больше на 1220 чел., чем в начале 2021 года (2751 чел.);
– рост зарегистрированных физических лиц почти в 2 раза: 2020 г. – 722, 2021 г. – 1314.
Расходы бюджета на сумму 288 192 тыс. грн направлено на:
– образование – 168 175 тыс. грн;
– культуру – 20 501 тыс. грн;
– здравоохранение – 10 965тыс. грн;
– физическую культуру и спорт – 4 964 тыс. грн;
– социальные программы, социальное обеспечение – 6 983 тыс. грн;
– государственное управление – 20 905 тыс. грн;
– жилищно-коммунальное хозяйство – 19 688 тыс. грн;
– развитие и содержание автомобильных дорог – 2 197 тыс. грн;
– другие программы и мероприятия по экономической деятельности – 1 452 тыс. грн;
– пожарную охрану – 479 тыс. грн;
– общественный порядок – 1 242 тыс. грн;
– управление финансами – 2 247 тыс. грн;
– трансферты другим бюджетам – 3 910 тыс. грн;
– реконструкцию, капитальный ремонт, развитие – 24 476 тыс. грн, в
том числе:
- в области образования – 9 238 тыс. грн;
- культуры – 3345 тыс. грн;
- ЖКХ – 8 497 тыс. грн;
- физической культуры и спорта – 99 тыс. грн;
- здравоохранения – 1272 тыс. грн;
- содержание дорог – 1 086 тыс. грн;
- общественного порядка и безопасности – 658 тыс. грн;
- государственного управления – 277 тыс. грн.
Из них на защищенные статьи было направлено 237987 тыс. грн, что составляет 82,6% от общего объема расходов.
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ И УЧАСТИЕ В ПРОГРАММАХ
Проведен Первый Бессарабский инвестиционный форум.
Приняли участие в 9 грантовых программах, успешно реализовали 4 проекта:
- Общественный проект “Детям – новая среда” – 40 тыс. грн.
- Общественный проект “Жизнь без мусора” – 40 тыс. грн.
- Общественный проект “Красота и спорт идут по жизни рядом” – 40 тыс. грн.
- Общественный проект “Мобильная дискотека” – 40 тыс. грн.
Проект строительства центрального стадиона вошел в Программу Президента «Большое строительство».
Специалисты городского совета помогли 111 предпринимателям громады получить средства из государственных программ общей суммой 5 355 тыс. грн.
РАБОТА ИСПОЛКОМА И РЕГУЛЯТОРНАЯ ПОЛИТИКА
Проведено 21 совместное заседание, 29 заседаний исполнительного комитета. Подготовлено 265 распоряжений, 330 решений исполкома.
Принято 3134 обращения граждан. Утверждено 5 регуляторных актов.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Зарегистрировано и рассмотрено 2116 заявлений от физических и юридических лиц, директоров коммунальных предприятий, частных организаций.
Подготовлено 1565 проектов решений на сессию.
В результате проведения собственного аудита земли выявлено 1538 га земель сельскохозяйственного назначения, которые использовались без правоустанавливающих документов, благодаря чему в бюджет громады было направлено 3500 тыс. грн.
Была организована работа по регистрации права коммунальной собственности на более 450 земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые переданы из государственной собственности.
ЮРИДИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ
В 2021 году юридическим отделом горсовета было подготовлено и подано 12 заявлений в суд (исковые, а также поданные в
порядке наказного производства). Одно из исковых заявлений было полностью удовлетворено, а именно: об удержании безосновательно сохраненных средств в результате пользования земельным участком в сумме 1054,804 тыс. грн. В течение года приняли участие в 88 судебных делах.
Проведено всего 25 публичных закупок. Проведена юридическая оценка 1470 проектам решений исполнительного комитета и сессий городского совета.
ЖКХ
Создана «Горячая» линия Арцизского городского совета, за первый год работы принято – 877 обращений от граждан.
Разработаны и утверждены новые Правила по благоустройству, действующие на территории всех населенных пунктов громады.
Было обновлено уличное освещение в громаде на сумму 800 тыс. грн.
За год было полностью обеспечено уличным освещением с. Каменское на сумму свыше 600 тыс. грн. Осуществлен капитальный ремонт освещения на 4 улицах села Холмское: по ул. Кутузова, ул. Соборная, ул. Молодежная и ул. Пушкина на сумму около 200 тыс. грн. Есть значительные улучшения в освещении улиц Арциза.
В начале создания громады процент освещения улиц города составлял 64%, на сегодняшний день показатель уровня освещения городских улиц вырос до 94%. А благодаря замене обычных ламп на специальные энергосберегающие за год было сэкономлено 4737 кВт электроэнергии.
Почти завершена реализация программы «Безопасная громада», которая предусматривает установление системы видеонаблюдения и сигнализации во всех социально важных объектах Арцизской громады на сумму более 3 млн грн.
Дорожная инфраструктура: в 2021 году в ходе реализации комплексной Программы содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования (всего 3 200 тыс.грн):
– осуществлен капитальный ремонт дорожного покрытия ул. Добровольского от дома. № 3а до дома №5 в г. Арциз;
– текущий ремонт дорожного покрытия по улицам 28 Июня, Соборная, Бондарева, Пушкина, Строителей, Добровольского в г. Арциз и текущий ремонт ул. Школьная и пер. Базарный в с. Виноградовка;
– произведен капитальный ремонт аварийного дорожного покрытия одной из самых проблемных улиц города Арциз – ул. Чкалова на общую сумму 1 млн. грн;
– проведен ямочный ремонт новым воздушно-струйным методом с применением специальной техники: ул. 28 июня (от Аккерманской до Вокзальной), ул. Пушкина (с начала ул. Вокзальная до ул. Соборная), ул. Соборная, часть ул. Бондарева на сумму 1 млн. грн. Этот метод проведения работ является не только оперативным, но и бюджетным, поскольку обошелся почти в 2 раза дешевле обычного текущего ремонта.
На развитие водопроводно-канализационных хозяйств г. Арциз было потрачено 3 200 тыс. грн, в том числе приобретен новый экскаватор JCB – 2 100 тыс. грн. Закуплено 2 новых генератора – 804 тыс. грн.
Силами предприятия произведен сложный капитальный ремонт водопровода по ул. Карла Маркса, ул. Чехова и ул. Садовая. На ремонт было израсходовано 600 тыс. грн. вместо 1 500 тыс. грн.
В 2021 году, впервые за последние 40 лет, в городе была открыта первая водозаборная скважина глубиной 250 м – 1 700 тыс.грн, в том числе на приобретение оборудования и предметов долгосрочного пользования.
В подотчетном году было создано новое коммунальное предприятие “Комфорт-16” для обеспечения всех населенных пунктов громады необходимыми услугами по благоустройству территорий. На обеспечение деятельности водопроводно-канализационного хозяйства в старостинских округах общины израсходовано 1194 тыс. грн.; на обеспечение организации благоустройства населенных пунктов расходы составили 3569 тыс. грн.
Изготовлено 4 паспорта артезианских скважин для сел Каменское и Новая Ивановка, 12 паспортов МОВ. Общая сумма расходов составила более 120 тыс. грн.
Обновлены насосы для 3 артскважин на сумму 94 тыс. грн. Изготовлено спецразрешение по водопользованию и паспорта ММВ на сумму166 тыс. грн.
Летом 2021 года был произведен капитальный ремонт водозаборной башни в с. Виноградовка стоимостью 300 тыс. грн.
ОБРАЗОВАНИЕ
Охвачены питанием 2248 учащихся. За счет местного бюджета питаются в учебных заведениях 1439 детей. Арцизская громада
обеспечила 1257 детей 1-4 классов бесплатным питанием, остальные – дети отдельных льготных категорий из средств местного бюджета запланировано 3 525 тыс. грн, израсходовано – 3 525 тыс. грн , родительских средств – 1 196 тыс. грн. Из них 40%– родительская плата, 60%– бюджетные средства.
Предусмотрены льготы для детей льготной категории, 10% на ІІ витаминизированный завтрак.
Всего оздоровлено в 2021 году в Арцизской ОТГ 660 детей льготной категории, объем средств местного бюджета, израсходованных на проведение оздоровительной кампании – 737 тыс. грн.
В целом, на улучшение материально-технической базы в учебных заведениях было израсходовано почти 2 500 тыс. грн (2 373 тыс. грн).
Для учащихся 4 и 8 классов закуплены новые учебники: получено 77 наименований учебников (8902 экземпляра), 19 наименований учебников для детей с особыми образовательными потребностями (60 экземпляров), 43 наименования методической и научно-популярной литературы (4661 экз.4 .грн.
На капитальные ремонты использовано средств для средних учебных заведений – 4 716 тыс. грн, на капитальные ремонты объектов дошкольного образования – 1 362 тыс. грн.
Реализованные проекты:
- капитальный ремонт фасада Новоивановского ЗЗСО 1-3ст.;
- капитальный ремонт кровли и системы отопления Деленского ЗГО «Васильок»;
- капитальный ремонт крыши школы с. Виноградовка;
- капитальный ремонт внутренних туалетов в корпусе старших классов Главанского ЗЗСО 1-3 ст.;
- капитальный ремонт спортивного зала Надеждовской школы;
- капитальный ремонт спортивного зала Холмского ЗЗСО 1-3ст.;
- капитальный ремонт спортивной площадки Холмского ЗЗСО 1-3 ст.;
- капитальный ремонт актового зала в Деленском ЗОСО 1-3 ст.;
- спортивного зала Надеждовской школы;
- утепление северной стены спортивного зала Холмского ЗЗСО 1-3ст.;
- капитальный ремонт «Арцизского ИРЦ»;
- замена окон в Арцизском ЗДО №5 «Росинка»;
- реконструкция Плоцкого УВК;
- капитальный ремонт крыши школы с. Виноградовка.
РАЗВИТИЕ МЕДИЦИНЫ
В 2021 году продолжена модернизация коммунального некоммерческого предприятия «Арцизская центральная опорная больница» Арцизского городского совета. Было открыто новое отделение неотложной медицинской помощи – более 8 млн. грн.
Установлена автономная кислородная станция и закуплены 3 криоцилиндра с жидким кислородом. На сегодняшний день в больнице действует неотложное отделение, которое снабжено кислородом на 100%. В 2021 году выросло количество пакетов медицинских услуг НСЗУ, их получено 14, что на 6 больше, чем в 2020 году.
Программа финансовой поддержки – выделено 6 500 тыс. грн, из них:
- капитальный ремонт кровли пищеблока – 488 тыс. грн;
- мероприятия по подготовке к отопительному сезону – 50 тыс. грн;
- текущий ремонт дороги – 50 тыс. грн.
Программа «Бесплатные лекарства» – 90 тыс. грн.
Программа «Кадры» – выделено 270 тыс. грн: на оплату аренды и коммунальных услуг молодым врачам 107 тыс. грн – из расчета 1,5 тыс. грн на 1 врача.
На сегодняшний день в громаде функционирует 3 городские и 7 сельских амбулаторий, 2 ФАПа и 2 ФП, поскольку при формировании Арцизской громады городским советом были сохранены все существующие амбулатории в каждом населенном пункте общины.
В течение года медработниками центра была проведена кампания по вакцинации населения. По состоянию на 1 января 2022 провакцинировано 13 222 человек, что составляет 41,9% от общего количества населения.
Были созданы 2 мобильные бригады в городе Арциз и 4 временных пункта прививки в населенных пунктах громады: в c. Главане, с. Делень, с. Задунаевка и с. Каменское.
Главанская амбулатория снабжена машиной скорой помощи.
Распределение средств
Решением Арцизского городского совета от 26 января 2021 №166-V111 было
выделено:
- 737 тыс. грн на оплату коммунальных услуг и энергоносителей.
- 737тыс. Главанской сельской врачебной амбулатории общей практики семейной медицины КНП «Центр первичной медико-санитарной помощи Арцизского районного совета Одесской области».
- 255 тыс. грн.на капитальный ремонт пандусов во всех амбулаториях Арцизской громады.
- 300 тыс. грн на покупку льготных медикаментов.
- 106 тыс. грнна покупку 3 кардиографов и ноутбука.
- 295 тыс. грнна установку системы видеонаблюдения и сигнализации во всех амбулаториях общества и в помещении КНП «ЦПМСП».
В течение года было обеспечено жильем 3 молодых медработника Арцизской громады.
КУЛЬТУРА
К Международному женскому дню на уровне громады проведен конкурс «Сияние талантов» и торжественная церемония награждения победителей и участников.
Организована масштабная акция ко Дню защиты детей «Счастливые ладошки».
Проведен ряд мероприятий по случаю празднования 205-летия города Арциз.
Организованы праздничные концерты ко Дню села Главани, Дню села Новая Ивановка, Дню села Прямобалка, Дню села Делень, Дню села Каменское.
Проведено открытие главной елки громады и резиденции Святого Николая.
Создан и проведен первый пеший туристический маршрут «Скифская тропа».
Проведены капитальные ремонты в объектах культуры на сумму свыше 4 млн. грн.:
- По замене кровли Главанского дома культуры;
- по замене кровли, окон и дверей в Задунаевском доме культуры;
- капитальный ремонт внутреннего туалета в Виноградовском доме культуры.
На улучшение материально-технического обеспечения учреждений культуры было выделено около 1 330 тыс. грн.
На премирование за высокие достижения в творческих конкурсах премировали воспитанников, за год было израсходовано – 62 тыс. грн.
СПОРТ
Арцизская детско-юношеская спортивная школа: за 2021 год было проведено 55 соревнований, в которых приняли участие 485 детей.
Завоевали 211 наград( 1м– 73 медали; 2м – 65 медалей; 3м – 72 медали).
Команда учеников Арцизской громады была награждена Дипломом Департамента образования и науки Одесской областной государственной администрации за ІІ место в областной спартакиаде среди учащихся заведений общего среднего образования в 2020-2021 учебном году.
Коммунальное предприятие «Арцизское физкультурно-спортивное предприятие «Колос»: в 2021 году спортсмены Арцизской громады КП «Колос» впервые заняли первое место по результатам соревнований по всем видам спорта среди городских и поселковых громад Одесской области.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
Работа КУ «Центр предоставления социальных услуг»:
- Материально-денежная помощь –357 лицам/748 тыс. Грн.
- Компенсация льготного проезда (500 грн.) – 4957 человек/2 478 тыс. грн.
- Компенсация льготного проезда ЖД – 65 тыс. грн.
- Материальная помощь воинам АТО – 67 человек/67 тыс. грн.
- Материальная помощь воинам АТО (оформление земельных участков) –4 лицам/10 тыс. грн.
- Оплата детских путевок в ОС – 8 путевок/49 тыс. грн.
- Подарки к новогодним праздникам – 97 подарков/14 тыс. грн.
Работа КУ «Центр предоставления административных услуг»
За 2021 год в отдел «Центр предоставления административных услуг» обратилось 15267 субъектов обращения:
- по вопросам получения административных услуг хозяйственной деятельности принято 48 субъектов;
- по вопросам получения административных услуг –18 обращений;
- по вопросам получения административных услуг, предоставление которых является Арцизский РС ГУ ГТС –374 обращения,
- по вопросам получения административных услуг –960 обращений( согласно актам 435 обращений, онлайн 525);
- по вопросам получения административных услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременения – 5720 обращений;
- по вопросам получения административных услуг по государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей – 2417 обращений);
- по вопросам получения административных услуг по регистрации места
проживания, снятие с места регистрации и выдача справок –3864 обращение (внесено в реестр территориального общества 3800 дел);
● по вопросам получения административных услуг социального характера –1631 обращение( внесен в реестр «ИС Социальная громада» -1600 дел);
● по вопросам получения административных услуг по выдаче удостоверения родителям и детям из многодетной семьи –235 обращений.
Всего за IV квартал поступило в местный бюджет 805 тыс. грн.
Результаты работы по регистрации СПД и предоставлению других административных услуг в 2021 году демонстрируют прирост показателя по сравнению с 2019 и 2020 годами. За прошлый год в бюджет поступило всего – 1482 тыс. грн.
Служба по делам детей
На учете состоит 103 ребенка. Совершено 56 рейдов в 110 семей громады. Инициировано 15 привлечений родителей к
административной ответственности за невыполнение родительских обязанностей.
На территории громады функционирует 3 приёмные семьи и 1 ДБСТ, в них воспитывается 9 детей и 2 человека старше 18 лет, в том числе в детском доме семейного типа.
Состояние обеспечения жильем детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки: имеют жилье на праве собственности – 2
ребенка, на праве пользования – 30 детей, нет жилья – 21 ребенок.
Подготовлены пакеты документов на 18 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки и лиц из их числа, по взятию их на внеочередной квартирный учет.
Также Арцизским городским советом успешно реализован социальный проект «Второе дыхание» для пожилых людей во всех населенных пунктах громады, где в течение 2 месяцев организовывались культурные, оздоровительные,
спортивные и интеллектуальные мероприятия.
Сохранены два отделения АО «Укрпочта» – в с. Новая Ивановка и с. Задунаевка, которые были под угрозой закрытия, благодаря подписанному меморандума по АО «Укрпочта». Согласно документу, за средства местного бюджета громады было приобретено необходимое оборудование для двух отделений
общей суммой 120 тыс. грн.
РАБОТА С БЮДЖЕТОМ
Приоритеты на 2022 год:
● создание индустриального парка;
● капитальный ремонт очистных сооружений;
● работа с бюджетом;
● строительство стадиона;
● улучшение дорожной инфраструктуры;
● создание новых рабочих мест в общине.
✅ Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: здесь.