Сегодня, 22 сентября, состоялась VIII сессия Болградского районного совета VII созыва, которая была собрана по инициативе группы депутатов районного совета, в основном представителей политической партии «Оппозиционный блок». Они основывались решением Конференции общественных организаций по вопросу сохранения административно-территориальной целостности района. На данном заседании было принято решение о созыве внеочередной сессии районного совета, на которой выразили недоверие председателю Болградской райгосадминистрации.
На сессии присутствовало 27 депутатов из 36 избранных.
Основным вопросом заседания был отчёт председателя Болградской районной государственной администрации Олега Голована об исполнении на территории Болградского района Закона Украины «О добровольном объединении территориальных громад» и соблюдении конституционных прав граждан района.
Депутаты от политической партии «Наш край» и «Нова держава» предложили включить в повестку дня отчет председателя районного совета Дмитрия Димитрова о проделанной работе по сохранению Болградского района как административно–территориальной единицы, а также об исполнении на территории Болградского района Закона Украины «О добровольном объединении территориальных громад». На что юрист районного совета заявил: включение данного вопроса в повестку дня внеочередной сессии районного совета противоречит требованиям регламента Болградского районного совета и Закону Украины «О местном самоуправлении». В результате голосования данный вопрос не был включен в повестку дня.
В ходе своего доклада Олег Голован заявил: «Согласно Закону Украины «О местных государственных администрациях», Болградская районная государственная администрация в пределах Болградского района обеспечивает исполнение Конституции, законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины и других органов исполнительной власти высшего уровня.
Во исполнение Закона Украины “О добровольном объединении громад”, совместным распоряжением председателя Болградской райгосадминистрации и председателя Болградского районного совета от 06.06.2016 года №237/А-2016/47-Р создана совместная рабочая группа по рассмотрению и внедрению мероприятий по добровольному объединению территориальных громад Болградского района, с целью определения модели будущих объединенных территориальных громад Болградского района и предоставления Одесской областной государственной администрации предложений и необходимого материала.
Проведено два заседания указанной рабочей группы (10.06.2016 года и 14.06.2016 года), в ходе которых обсуждались варианты создания объединенных громад на территории Болградского района: с центрами в городе Болград и селах Кубей, Городнее или Новые Трояны, Васильевка, а также вариант создания 19 громад. На втором заседании совместной рабочей группы принято следующее окончательное решение: модели территориальных громад Болградского района остаются без изменений, то есть 21 населенный пункт и 19 территориальных громад Болградского района.
Но, Городненский, Васильевская и Кубейская сельские советы изъявили желание создать на базе своих сел объединенные громады с присоединением к ним прилегающих населенных пунктов. Данные сельские советы провели сессии, на которых принято решение о проведении объединения.
Учитывая решения и предложения четырех вышеупомянутых громад с общей численностью населения 19029 человек (27,6% от общей численности населения Болградского района) и совместное письмо руководителя аппарата Одесской областной государственной администрации и председателя Одесского областного совета от 01.06.2016 года № 03/02-45/2607/01/03-27/1019, которым рекомендовано, в случае возникновения спорных предложений, предоставлять от района несколько вариантов моделей объединенных громад, а также руководствуясь постановлением Кабинета Министров Украины от 8 апреля 2015 №214 «Об утверждении Методики формирования способных территориальных громад», специалистами райгосадминистрации проведены соответствующие расчеты и предоставлены в Одесскую областную государственную администрацию и Одесский областной совет предложения по модели объединения территориальных громад Болградского района (4 объединенных громад) как вариант, соответствующий требованиям действующего законодательства Украины по формированию способных громад.
То есть из двух вариантов моделей объединенных территориальных громад – 21 населенный пункт с 19 территориальными громадами или 4 объединенные территориальные громады – специалисты Офиса реформ по вопросам децентрализации в Одесской области выбрали второй вариант, вошедший в проект Перспективного плана формирования территорий громад Одесской области, который подписан председателем Одесского областного совета Анатолием Урбанским, руководителем аппарата Одесской облгосадминистрации Вадимом Грузином и передан на рассмотрение сессии Одесского областного совета.
Принимая во внимание изложенное и учитывая требования Закона Украины «О добровольном объединении территориальных громад», Болградской районной государственной администрацией полностью соблюдены конституционные права граждан Болградского района».
Представители от политической партии «Наш край» заявили: «Болградская райгосадминистрация является исполнительной властью, и нам предоставлен полный отчет о проведенной работе по исполнению Закона Украины “О добровольном объединении громад”. Хочется услышать какая работа была проведена районным советом по сохранению Болградского района и соблюдении конституционных прав граждан района при исполнении данного Закона Украины. А ответственность за то, что в перспективный план формирования территорий громад Одесской области вошел вариант 4 громад, должны нести оба руководителя района».
В результате долгих обсуждений проект решения, в котором шла речь о признании работы председателя Болградской РГА неудовлетворительной, а также выражении ему недоверия, не был поддержан, так как за него проголосовало 16 депутатов. А в соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении» за данное решение должно проголосовать 50+1% депутата тесть 19. В основном за данный проект голосовали представители «Оппозиционного блока» и БПП, в том числе и председатель районного совета Дмитрий Димитров.
Уже после голосования Олег Голован заявил о том, что чувствуя ответственность за происходящее в районе, за те кадровые решения, в которых он принимал активное участие, он принял решение уйти в отставку.