Децентрализация – это передача значительных полномочий и бюджетов от государственных органов в органы местного самоуправления, чтобы как можно больше полномочий имели те органы, которые находятся ближе к людям.
Реформа децентрализации власти регулируется Законом Украины «О добровольном объединении территориальных громад», принятым Верховной Радой Украины. Изменения в данный закон могут внести только соответствующие органы власти высшего уровня.
Данная реформа на сегодняшний день проходит по всей Украине. В некоторых районах этот процесс «безболезненный», а в некоторых – наоборот.
Напомним, что за исполнение Конституции, Законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров и других органов исполнительной власти высшего уровня в пределах района, согласно Закону Украины «О местных государственных администрациях», отвечает районная государственная администрация.
Так, на выполнение реформы децентрализации в Болградском районе распоряжением председателя Болградской райгосадминистрации Олега Голована и председателя Болградского районного совета Дмитрия Димитрова по №237/А – 2016/47-Р от 06.06.2016 года создана совместная рабочая группа, которая рассмотрела и внедрила мероприятия по добровольному объединению территориальных громад района. Рабочей группе следовало определить модель объединенных территориальных общин района и предоставить Одесской ОГА предложения и необходимый материал.
Группа провела два заседания, на которых обсуждались варианты создания громад с центрами в городе Болграде и селах Кубей, Городнее или Новые Трояны, Васильевка, а также вариант создания 19 громад. На втором заседании приняли решение о том, что модели территориальных громад Болградского района остаются без изменений, то есть 21 населенный пункт – 19 территориальных громад Болградского района.
По результатам обсуждения моделей громад и требований Методики формирования способных громад эксперты Офиса реформ включили в перспективный план формирования громад Одесской области вариант разделения Болградского района на 4 общины, руководствуясь тем, что он максимально соответствует указанной Методике. Следует обратить внимание на то, что это неокончательный вариант образования громад.
Что ж, райгосадминистрация выполнила свои прямые обязанности по исполнению Закона Украины «О добровольном объединении территориальных громад».
Однако 13 депутатов Болградского райсовета решили выразить недоверие главе Болградской РГА Олегу Головану. Их недовольство вызвано тем, что было принято решение о создании 4 громад. Они утверждают, что глава РГА не соблюдает конституционные права граждан при реализации Закона о добровольном объединении территориальных громад. Однако руководителем района были рассмотрены все возможные варианты объединения, а также был подан проект о создании 19 громад, который не соответствует Методике формирования способных громад, в отличи от проекта создания 4-х. К тому же, отметим, что Олег Голован выполняет свои прямые обязанности главы района, руководствуясь и исполняя Закон Украины. И не странно, что 13 депутатов, выступают против Закона о децентрализации, ведь именно в их количество входят представители партии «Наш край», «главарь» готовых всегда высказывался против принятия вышеуказанного законопроекта, что противоречит решению Верховной Рады Украины.
Еще раз напомним, что децентрализация проходит по всей Украине и направлена на передачу значительных полномочий и бюджетов от государственных органов в органы местного самоуправления, что, вполне вероятно, не выгодно определенным депутатам Болградского райсовета и немногих депутатам Верховной Рады, которые проголосовали против принятия данного законопроекта.