В Арцизской райгосадминистрации состоялось расширенное заседание рабочей группы по вопросам децентрализации под руководством председателя РГА Сергея Парпуланского и председателя Арцизского райсовета Юрия Карабаджака. В заседании приняли участие городской и сельские головы, руководители структурных подразделений райгосадминистрации и териториальных подразделений центральных органов исполнительной власти, которые представлены в районе. В мероприятии также в рамках реализации проекта «Объединение громад: через осознание к созданию» приняла участие эксперт Офиса реформ по вопросам децентрализации в Одесской области Оксана Гуненкова, которая рассказала о текущих процессах децентрализации, требованиях, изложенных в правовых документах, и ближайших перспективах в этой сфере.
Открывая заседание Сергей Парпуланский сообщил, что в Украине активизируются процессы объединения территориальных громад и в ближайшие сроки Одесская облгосадминистрация должна разработать перспективный план, согласно которому будет происходить объединение громад в области, в том числе и в Арцизском районе. В связи этим в начале июля руководство района приглашается на заседание областной рабочей группы, чтобы с учетом возможностей, которые даются Законом Украины «О добровольном объединении территориальных громад», представить позицию жителей района о возможных вариантах объединения. Глава администрации обратил внимание присутствующих, что если громады сегодня не разработают своих предложений объединения, то уже в следующем году это за них может сделать государство, согласно полномочиям, определенным Конституцией Украины. Но в таком случае, как отметила Оксана Гуненкова, громады потеряют не только возможность выбора собственной конфигурации объединения, но и возможность получения от государства так называемых «подъёмных» денег, т.е. инфраструктурной субвенции, которую можно будет направить на ремонт дорог и других важных для развития громады объектов инфраструктуры. К примеру, в этом году восьми созданным в области объединенным громадам было выделено 63,2 млн.грн. Кроме этого Оксана Гуненкова обратила внимание присутствующих на то, что в процессах объединения не предусматривается физического слияния или ассимиляции сел. Каждое село остается уникальным, со своими обычаями, традициями и культурой. Меняются только подходы к организации местного самоуправления в этих селах, с получением дополнительных возможностей, полномочий и ресурсов. А для того, чтобы ознакомиться с практическими особенностями создания и функционирования объединенных громад, Офис реформ организует для сельских голов поездку в Михайловскую поселковую громаду, где они смогут получить всю интересующую информацию, так сказать – из первых рук.
В ходе обсуждения было рассмотрено несколько вариантов объединения. В одном из вариантов было предложено объединить все сельские и городской советы в одну громаду. Но в этом случае не выполняется требование методики о доступности услуг в пределах 20-25 км от выбранного центра громады – г. Арциза. Это может стать причиной, по которой Кабинет Министров Украины может отклонить подобное предложение и не утвердит его в перспективном плане. Рассматривался также вариант создания трёх объединенных громад, в том числе с возможным присоединением некоторых громад Болградского и Тарутинского районов, граничащих с нашим. В частности городской голова Владимир Михов с учетом требований утвержденной методики предложил вариант присоединения к Арцизской громаде восьми сельских советов, расположенных вокруг города, включая всю северную часть района. Так же он высказал свои опасения по поводу проблем, которые могут возникнуть при обслуживании коммунальными службами города отдаленных сел южной части района. А головы южных сельских советов не смогли определиться, какое из их сёл имеет больше преимуществ, чтобы стать административным центром создаваемой объединенной громады. Головы же Долиновского, Павловского и Мирнопольского сельсоветов сказали, что их громады не хотят менять существующий порядок местного самоуправления, соответственно отказываются и от дополнительных возможностей и от финансовых ресурсов. И готовы до последнего тянуть и ждать, когда за них всё решит государство. После оживленных обсуждений идея объединения всех громад района в одну большую громаду нашла больше поддержки среди собравшихся, с главным аргументом – «так никому не будет обидно»…
Подытоживая заседание рабочей группы, Сергей Парпуланский отметил, что сейчас в стране появился шанс укрепить местное самоуправление, когда люди сами ищут и получают возможности для развития своих городов и сел. А если мы будем просто сидеть и ждать, что кто-то нам что-то сделает: отремонтирует наши дороги; даст нам денег, которые мы пустим не на развитие, а на «проедание»; уберет в нашем подъезде – ничего к лучшему в нашей жизни не изменится.