В пятницу, 26 января, состоялась внеочередная 55-я сессия Арцизского горсовета, созванная мэром города Владимиром Миховым. Цель пленарного заседания – повторно рассмотреть решение № 869-VII от 19. 01.2018 года «О внесении изменений в городской бюджет на 2018 год» в части выделения заработной платы сотрудникам городских детских садов (пункты 1.1, 1.2).
Напомним, ранее, 19 января текущего года, по инициативе депутатов горсовета состоялась внеочередная сессия Арцизского горсовета, на которой народные избранники большинством голосов выделили необходимые средства на зарплату сотрудникам городских детских садов на весь год с учетом 20% надбавки за престижность. Примечательно, что мэр города Михов также поддержал данное решение, в тот же день заверив его своей подписью и мокрой печатью.
23 января для исполнения документ был получен казначейством и финансовым управлением Арцизской РГА, только на сумму 3,5 млн, а не 7,2, которые выделили депутаты 19 января.
Оказывается, 23 января по непонятным причинам градоначальник ветировал данное решение в одной части, тем самым нарушив закон «О местном самоуправлении». А именно, согласно ст. 59 ЗУ, решение не может быть остановлено частично, вето накладывается на него в целом. Кроме того, вето нельзя наложить на документ, который уже вступил в силу. Депутат горсовета, по профессии юрист, Анатолий Афанасьев назвал данный процесс юридическим нонсенсом, так как вето наложено неправомочно и решение от 19.01.2018 действительно, а значит переголосовывать его повторно не требуется, с чем согласились присутствующие народные избранники.
На данной сессии присутствовали возмущенные заведующие и работники детсадов, которые из-за неправомочных действий Михова уже в этом месяце не смогут получить заработную плату в полном объеме. «Мы свои обязанности выполняем, почему Вы свои не выполняете?», «Почему мы должны выбивать себе зарплату?», «А нужно ли получать высшее образование: я отвечаю за весь коллектив, несу уголовную ответственность, а получаю зарплату наравне с техничкой!?», «Мы не можем привлечь к нам молодежь, так как они не соглашаются работать на такую зарплату», – выражали свое недоумение от сложившейся ситуации в адрес городского головы работники ДДУ.
Мэр, в свою очередь, настаивал на том, что финансировать зарплату работникам детских садов должен райсовет. Об этом он открыто заявил и на своей странице в Facebook: «Я считаю, что администрация и районный совет должны выполнять законом свои обязательства, а не грабить городской бюджет».
Однако районные власти выполнили свои обязательства – на последней сессии райсовета, согласно Бюджетному кодексу Украины, депутаты выделили на заработную плату сотрудникам городских дошкольных учреждений 7,3 млн грн – в объеме, равном прошлогоднему. Учитывая рост минимальной заработной платы и утвержденную штатную структуру городских садов горсоветом, дабы не допустить сокращений персонала и/или групп, покрыть недостающие 7 млн грн может горсовет согласно тому же Бюджетному кодексу.
На заседании глава райгосадминистрации Сергей Парпуланский в очередной раз напомнил мэру, что бюджет района принимался с бюджетом развития равным нулю, из-за чего они финансово неспособны профинансировать в полном объеме оплату труда работников детских садов района с учетом роста минимальной заработной платы, а также, что бюджетные средства – это деньги налогоплательщиков и их нельзя делить.
Объяснила сложившуюся ситуацию начальник финансового управления Арцизской РГА Надежда Куралова: «Собственные доходы Арцизского района – 54 млн грн, которые направляются на защищенные статьи: зарплату соцсферы и коммунальные платежи, собственные доходы города – 21 млн грн. Неужели из этой суммы нельзя выделить средства на заработную плату сотрудникам детских садов, которые числятся на балансе горсовета, имея при этом более 600 тыс. грн экономии на ДДУ!? Ни один садик не обижен в селе. Почему-то сельские головы с пониманием отнеслись к сложившейся ситуации, и дофинансировали не только зарплату сотрудникам их детсадов, но и 20% надбавку за престижность. Вы же незащищенные статьи выносите на рассмотрение сессии, а защищенные – ветируете. Почему единолично принимается ветирование? Почему именно заработная плата – непонятно».
Павел Целиков (депутат горсовета): «Создание госпитального округа, амбулатории в Городке, ремонт библиотек, школ, строительство стадионов в Арцизе – разве город не выигрывает от того, что район направляет деньги на развитие города!»
Сообщила мэру об уголовной ответственности и глава районной профсоюзной организации работников образования, депутат райсовета Людмила Афанасьева: «Если не будут осуществлены выплаты согласно отраслевому и районному соглашениям, и далее будут нарушаться права работников городских садов, мы выйдем на забастовку».
В унизительном положении остались не только работники детских садов, но и сами депутаты горсовета, которые уже выделили средства на зарплату сотрудникам дошкольных учреждений, а также предусмотрели надбавку в виде 20% за престижность.
Валерий Кривцов (депутат горсовета): «Свободный остаток – это наши отчисления в горбюджет. Если есть деньги, почему мы не можем их отдать? Это же здоровье наших детей, благополучие наших граждан. Зачем мы сюда ходим, я не понимаю? Неужели наши голоса ничего не значат? Либо мы ходим на сессии и голосуем за вопросы, обсужденные ранее на профильных комиссиях, либо не ходим вообще!»
Сергей Кривцов (депутат горсовета): «Мы заложники политической ситуации. Сразу видно, что этот вопрос заполитизирован, ведь если нами он уже проголосован, значит должен быть выполнен».
Интересен и тот факт, что градоначальник ежемесячно своим распоряжением выписывает немалые (более 100 тыс. грн за раз) премии аппарату горсовета при том своим единоличным ветированием оставляет без заработной платы сотрудников городских дошкольных учреждений.
Выслушав мнения присутствующих, Владимир Михов остался непреклонен, оставив проблему открытой. Так что неудивительно, если в скором времени сотрудники детских садов пополнят ряды местных перевозчиков и выйдут на забастовку под стенами городского совета.
