Юрий Карабаджак: «Наша общая задача – работать с полной отдачей на благо территориальных громад и всех избирателей Арцизского района»

13:50, 23 декабря 2018

На минувшей 21 декабря 25 сессии VII созыва Арцизского районного совета был представлен отчет главы райсовета Юрия Карабаджака о результатах деятельности за 2018 год.

Главным приоритетом депутатской деятельности является исполнение полномочий в соответствии с действующим законодательством Украины. Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» предусматривает ежегодный отчет председателя районного совета о своей деятельности, в том числе об исполнении Закона Украины «О доступе к публичной информации» и осуществлении государственной регуляторной политики.

Основной организационно-правовой формой работы районного совета остается сессионная деятельность. В соответствии с Законом Украины « О доступе к публичной информации» проекты решений районного совета заранее размещаются на официальном веб-сайте  районного совета, предварительно изучаются и обсуждаются на заседаниях постоянных комиссий. Депутатская конструктивность и последовательность позволяют в итоге принимать взвешенные решения. На веб-сайте районного совета размещаются протоколы пленарных заседаний и протоколы голосования.

За отчётный период состоялись 7 сессий районного совета, на которых принято 267 решений, в том числе об утверждении новых районных программ, о внесении изменений в действующие программы, по управлению имуществом совместной собственностью, по вопросам образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и  спорта, земельных взаимоотношений, а также финансово-экономического и социального направлений. Поддержаны четыре обращения к высшим органам власти. Решения в рамках Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» в текущем году не принимались.

В соответствии с решением районного совета от 23 декабря 2015 года №9-VII « Об избрании постоянных комиссий районного совета VII созыва  и их председателей» функционируют пять постоянных комиссий районного совета. Ними ведётся работа с документами, письмами, ходатайствами и проектами решений. В обязательном порядке детально рассматриваются проекты районных программ, отчёт об их исполнении.

На протяжении отчётного периода проведено 7 совместных заседаний и 10 профильных заседаний постоянных комиссий. Подготовлены и рекомендованы к рассмотрению на пленарных заседаниях 270 вопросов.

Обязательным условием реализации принятых решений является финансирование. Вопросы формирования бюджета, наполнения его доходной части, эффективного распределения бюджетных средств рассматривались на всех, без исключения, сессиях районного совета. Совместно с финансовым управлением районной государственной администрации и профильной бюджетной постоянной комиссией районного совета своевременно осуществляется распределение бюджетных назначений расходной части районного бюджета с тем, чтобы все распорядители средств могли эффективно использовать финансовые средства для обеспечения стабильного функционирования бюджетных учреждений. Комиссией рассматривались вопросы формирования, внесения изменений, исполнения районного бюджета, а также другие вопросы финансово-экономического характера. Самое главное – в установленные законом сроки было рассмотрено и принято 20 декабря 2017 года решение районного совета «О районном бюджете  Арцизского района на 2018 год».

В ходе проведения совместных заседаний постоянных комиссий рассматривались все проекты районных целевых и комплексных программ. Действующими являются 39 районных программ. Депутатами районного совета по представлению структурных подразделений районной государственной администрации утверждены 15 новых программ, касающиеся всех сфер жизнедеятельности района, в том числе: «Безопасная Арцизчина»; «Социальная защита ветеранов АТО и их семей»; «Социальная  защита населения», оздоровления и отдыха детей; развития физической культуры и спорта; поддержки малого предпринимательства; взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; «Арцизская молодёжь» и другие. Особое внимание депутатами было уделено программам правоохранительной направленности, пожарной безопасности, обслуживания налогоплательщиков. Именно принятие разноотраслевых программ  дает возможность предусматривать в районном бюджете средства на решение различных социальных вопросов.

Заслушаны отчёты  и приняты соответствующие решения по исполнению 16-ти программ. К 14-ти программам внесены изменения. Так, за счёт районного бюджета обеспечен проезд 56-ти педагогов от места проживания к месту работы и обратно; предоставлена ежеквартальная материальная помощь  8-ми многодетным семьям, а также нуждающимся гражданам в оздоровлении; увеличен призовой фонд районного конкурса сельских советов по развитию и благоустройству территорий и многие другие.

2018 год стал стартом для Новой украинской школы. Этому предшествовала соответствующая подготовка. Для создания новой общеобразовательной среды первоклассникам принято решение районного совета о выделении средств (софинансирование) в сумме 394 тыс. грн. для приобретения дидактических материалов, современной мебели, компьютерного оборудования. С государственного бюджета на эти цели освоено 1748 тыс. грн..

Второй год в районе функционируют созданное по решению  районного депутатского корпуса опорное учебное заведение на базе школы-гимназии №1 в г. Арциз. Данное учебное заведение для организации учебной работы получило внушительную государственную поддержку (компьютерный и интерактивный комплексы, оборудование для дистанционного обучения и др.). В состав опорной школы входят три филиала, в т.ч. Межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации. В текущем году с областного бюджета запланированы 8,1 млн. грн. на капитальный ремонт существующего здания. Уже освоены 2.5 млн. грн.. На последней внеочередной сессии районного совета депутаты единогласно проголосовали за выделение 298 тыс. грн. на капитальный ремонт внешней канализации и водопровода этого объекта. Еще  более 4 млн. грн. будут нужны для наполнения кабинетов современным оборудованием. Все работы проводятся в соответствии  с уже ранее представленными проектами создания научно-исследовательского центра «Logos», где дети будут  не только заниматься автоделом, робототехникой, но  и углубленно изучать физику, биологию, химию, информатику.

Проведены ремонты отопительных систем в 4-х школах за счёт средств областного бюджета на сумму 734 тыс. грн., в одной – за счёт средств районного бюджета. Заменены окна и двери в шести учебных  заведениях за счёт областного бюджета на сумму 874 тыс. грн., в одной школе – за счёт районного бюджета. Завершены работы по устройству санузлов в 10-ти учебных заведениях за счёт средств областного и районного бюджетов на общую сумму почти 1 млн. грн. За счёт средств областного бюджета отремонтированы строения 2-х школ и крыша в одном учебном заведении на сумму1,2 млн. грн. Кроме этого, с районного бюджета на сумму около 1.6 млн. грн. проведены другие мероприятия, в т.ч. по противопожарной безопасности в семи учебных заведениях района, по ремонту отопительной системы и оборудованию спортзала ДЮСШ и др.

За отчётный период в районе построено два мини-футбольных стадиона, завершается ремонт двух школьных спортивных залов – освоены  с областного  2200 тыс. грн. и  747 тыс. грн. – с районного бюджетов.

Совместными усилиями депутатов районного совета, районной государственной администрации, горсельсоветов и родителей обеспечено бесплатное питание в школах льготного контингента и учеников  начальных классов. Районный бюджет покрыл такие расходы в 2018 году на сумму 1 млн. грн, горсельбюджеты – на сумму 1,8 млн. грн. Во время оздоровительного сезона за средства районного бюджета на сумму 1,8 млн. грн. организованы отдых и оздоровление 2318 детей. И тут нельзя не отметить огромную роль коммунальной организации «Арцизское детское загородное заведение оздоровления и отдыха «Юбилейный», которая в этом году отметила своё 50-летие.

В соответствии с Положением о порядке назначения ежегодной премии Арцизского районного совета и Арцизской районной государственной администрации  ученической молодёжи за личные достижения в учёбе  в 2018 году 135 учеников получили премии: в размере  по 500 грн. в номинации «Лучшие ученики»  Арцизского района – 95 учащихся; в размере по  1000 грн в номинации «Золотой фонд Арцизского района» – 15 учащихся; в размере по 1500 грн «Золотая надежда Арцизского района» – 21 учащийся; в размере по 2000 грн. в номинации «Золотой Олимп Арцизского района» – 4 учащихся. Общая сумма – 99 тыс. грн.

По решению депутатов районного совета назначены новые директора трёх школ, реорганизованы три учебные воспитательные комплекса в сёлах Васильевка, Роща, Новосёловка, приведены в соответствие с действующим законодательством уставные документы четырёх учебных заведений района.

В связи с реформированием системы здравоохранения актуальными в отчётном периоде стали вопросы, связанные с реорганизацией коммунального учреждения « Арцизский центр медико-санитарной помощи» в коммунальное некоммерческое предприятие. Утверждены его Устав и назначен директор, а также изменена  структура этого предприятия – создана амбулатория общей практики-семейной медицины №2 в г. Арциз (ул. Пушкина,4), фельдшерско-акушерский пункт в г. Арциз (ул. Калмыкова, 16А) реорганизован в амбулаторию общей практики-семейной медицины №3 С врачами ЦПМСП жители района подписали 23 тыс. деклараций.

Депутаты утвердили очень важные  для пополнения кадрового потенциала изменения в районную программу подготовки врачебных кадров для учреждений здравоохранения сельской сети района, а именно об оказании единоразовой адресной помощи молодым докторам, с которыми заключены трудовые соглашения не менее чем на 3 года в размере 40 тыс. грн. Кроме этого, завершён процесс перевода из государственной в совместную собственность территориальных громад района квартиры в г. Арциз (ул. Преображенская, 37), которая предназначена для заселения одной из молодых докторских семей, а также принято решение о покупке еще одной квартиры для сельских врачей.

С начала созыва депутатами районного совета принято много решений, особенно финансово-экономических, способствующих проведению капитальных и текущих ремонтов помещений, модернизации, переоснащению, обновлению медицинского оборудования, привлечению молодых специалистов, подготовке районного больничного комплекса к работе в условиях госпитального округа.

Повышение уровня оказания медицинских услуг населению – основная наша задача. Только в текущем году на развитие здравоохранения из районного бюджета израсходовано 493 тыс. грн., из горсельбюджетов – 1624 тыс. грн. За счёт районного бюджета закуплена вся необходимая компьютерная техника и другие материалы для организации работы ЦПМСП на сумму 260 тыс. грн., для сельских учреждений здравоохранения за счёт субвенции с сельских бюджетов –  на сумму более 150 тыс. грн. За средства областного бюджета отремонтированы здания ФАПов в селах Весёлый Кут и Долиновка, закуплены современный аппарат УЗИ 2018 года выпуска, санитарный автомобиль, промышленная стиральная машина и другое оборудование на общую сумму 3,3 млн. грн. Мощный толчок развитию системы здравоохранения в районе был дан в 2016 году, но самым результативным стал текущий год – вложено из различных бюджетов, не считая самой государственной субвенции на здравоохранение, 7,8 млн. грн. И эта работа будет продолжена и в следующем году.

На февральской сессии депутатами районного совета был заслушан отчёт отдела культуры и туризма районной государственной администрации о ходе выполнения районной комплексной программы «Культура Арцизчины  – 2017-2019». Во многих населенных пунктах района полноценно функционируют дома культуры, клубы, библиотеки, несколько музейных комнат, коллективы художественной самодеятельности, но в таких сёлах как Весёлый Кут, Вишняки, Долиновка, Надеждовка, Новосёловка, Роща из-за частых кадровых перемен, а,  следовательно, и низкого уровня работы, культработники не могут демонстрировать свои результаты даже на районном уровне. В десятый раз в районе прошёл фестиваль национальных культур «Веночек народных талантов». Яркими событиями в районе стали фестиваль «Vinogradovka contry Fest» и третий этап чемпионата Украины по мини – ралли «Кубок лиманов – ралли «Ташлык».

Коммунальным физкультурно-спортивным предприятием «Колос» подведены итоги 51 районной спартакиады среди сельских коллективов района по 16-ти видам спорта среди команд 13-ти сельских советов.  Каменский, Мирнопольский, Новокаплановский и Надеждовский  сельские советы свои коллективы не представили, а Каменский и Надеждовский сельские советы так их и не создали. Стабильно лидерские позиции занимают спортсмены сёл Делень, Прямобалка, Холмское. В этом году депутатская команда Арцизского района успешно приняла участие в спортивных состязаниях второго этапа Спартакиады среди депутатов городских, районных, поселковых и сельских советов Одесской области, завоевав в общем командном зачёте второе место.

В текущем году заключен контракт с новым руководителем коммунального предприятия «Арцизское районное физкультурно-спортивное предприятие «Колос», продлены контракты с прежними руководителями коммунальной организации Арцизское детское загородное заведение оздоровления и отдыха «Юбилейный» и коммунального предприятия «Арцизское районное строительно-коммунальное хозяйство», которым в течении отчётного периода проведены строительные работы на трёх десятках объектов социальной инфраструктуры города и сёл района на общую сумму 4 млн. грн. В текущем году в районе на различных объектах практически с участием всех населённых пунктов освоены 53,5 млн. грн. с областного, 12,3 млн. грн.-  с районного бюджетов, 3,3 млн. грн. – субвенция районному бюджету с горсельбюджетов, всего – около 70-ти млн. грн. Кроме этих средств, из государственного бюджета на социально-экономическое развитие поступило всего 2,8 млн. грн., из них на дороги – ни одной гривны. А ведь именно ремонт дорог давно стал главной приоритетной задачей, которая может решаться только при солидной государственной поддержке.

Согласно утверждённому депутатами районного совета Положению подведены итоги районного конкурса сельских советов по развитию и благоустройству территорий в Арцизском районе в 2018 году. I место присуждено Павловскому сельскому совету (сельский голова Горяйнов В.Н.), II место – Задунаевскому сельскому совету (голова Ненов Д.Д.), III место Островнянскому сельскому совету (сельский голова Добрев П.П.). Особой благодарности заслуживают Виноградовский, Главанский, Надеждовский, Холмский сельские советы. 24 млн. грн. вложено сельскими советами в развитие социальной инфраструктуры, в т. ч. 6,5 млн. – привлечённые финансовые средства. Уделено внимание абсолютно всем сферам , в т. ч. 3,3 млн. грн. освоены на объектах культуры, 7.5 млн. грн. – на благоустройство территорий, 1,5 млн. грн. – на объектах водоснабжения, около 3 млн. грн. – на объектах образования, в основном дошкольных, 0,5 млн. грн. – на спортивных объектах. Значительный вклад внесен сельскими бюджетами в развитие организаций и учреждений общерайонного значения, питание школьников и др. Сельские дороги ремонтировались в восьми сельских населенных пунктах. На эти цели потрачено более 5 млн. грн.

Из средств районного бюджета на капитальный и текущий ремонты дорог выделено в текущем году 9 млн. грн., из них 6,5 млн. грн. – для дорог в г. Арциз, 0,5 – млн. грн. на дорогу до с. Островное, 1,2 млн. грн. – на дорогу ГороднееНовая Ивановка – Теплица, 0,8 млн. грн. – на дорогу Татарбунары – Каменское – Холмское. Из средств государственного бюджета до конца года будут освоены  30 млн. грн. на капитальный ремонт дороги Арциз – Спасское, которые, благодаря депутату областного совета Паращенко С.В., а также областной государственной администрации,  поступили с Государственного дорожного фонда.

На XIX сесии районного сонета был заслушан и единогласно одобрен всеми присутствующими депутатами отчёт председателя районной государственной администрации Парпуланского С. А. об осуществлении районной государственной администрацией делегированных ей районным советом полномочий в 2017 году. Итоги 2018 года, очевидно, тоже будут весомыми. Цифры и факты свидетельствуют об огромной созидательной работе в районе во всех сферах развития, тесном взаимодействии структурных подразделений районной государственной администрации с депутатами районного совета и территориальными громадами района.

Чрезвычайно важным звеном в повышении эффективности деятельности районного совета играет исполнительный аппарат районного совета, который осуществляет организационное, правовое, информационное, аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности районного совета, обеспечивает взаимодействие с органами исполнительной власти и должностными лицами местного самоуправления, предоставляет консультационно-методическую помощь горсельголовам и секретарям горсельсоветов. В своей работе исполнительный аппарат районного совета учитывает предложения депутатского корпуса, районной государственной администрации, руководителей органов местного самоуправления и жителей района. Подготовлены и изучены 23 вопроса на трёх семинарах. За отчётный период издано 153 распоряжения, из них 78 – кадровые. Отработаны 482 входящих и 138 исходящих документов. Подготовлены 148 решений по оказанию материальной помощи, 145-ти нуждающимся в срочном лечении жителям района выделено 127,7 тыс. грн.

Исполнительным аппаратом районного совета были направлены в Одесский областной совет материалы секретариатам нескольких областных конкурсов. Премия Одесского областного совета талантливой молодёжи за личные достижения в номинации «Золотая надежда Одесчины» за III место с вручением премии в размере 5 тыс. грн. присуждена Балмаджи Ивану, учащемуся опорного учебного заведения в г. Арциз.  Стипендии  Одесского областного совета одарённым детям выплачиваются Никитиной Виктории – учащейся Арцизской детской художественной школы и Терзи Диане – учащейся Виноградовской общеобразовательной школы.

Важными моментами в процессе работы депутатов районного совета являются соблюдение норм действующего законодательства, Регламента районного совета, основных направлений бюджетной и инвестиционной политики, управление собственностью, которая принадлежит всем громадам района. Залогом эффективной совместной работы по этим направлениям стали взаимопонимание и сотрудничество. За три года мы с вами наработали определённый опыт, из депутатских команд, представляющих пять партийных направлений, мы влились в одну команду, представляющую интересы всех избирателей Арцизского района. Спасибо за работу. Пусть и дальше наша деятельность будет успешной и эффективной.

В районе и дальше  будет развиваться социальная инфраструктура. Необходимо продолжить ремонты в центральной районной больнице и совершенствование материально-технической базы всех объектов здравоохранения. На очереди капитальные ремонты учебных корпусов школ и районного дома культуры, завершение строительства научно-исследовательского центра «Logos», строительство новых спортивных объектов, ремонт систем водоснабжения в населенных пунктах и, обязательно, дорог как местного так и государственного значения.

Та работа которая проводится в районе по наработке приоритетов  социально-экономического развития на последующие три года поможет  усовершенствовать программное планирование, активизировать доходы, в том числе и от инвестиционной деятельности, определить расходные направления и эффективно использовать бюджетные ресурсы.

“Наша общая задача – работать с полной отдачей на благо территориальных громад  и всех избирателей Арцизского района”, – такими словами завершил свой доклад глава Арцизского районного совета.