У Вилківській громаді затвердили Стратегію розвитку на 2026-2032 роки. Серед усього у відповідному документі наведено результати опитування мешканців та представників бізнесу щодо переваг та недоліків громади, визначено сильні та слабкі сторони, а також загрози і можливості громади.
Що показало опитування
Найбільш активними та небайдужими до долі громади виявилася молодь. Серед респондентів половина – це жителі у віці 22–35 років. Разом із молоддю до 21 року частка респондентів віком до 35 років перевищує 50%. Зазначається, що учасники анкетування сумніваються у можливості реалізації запропонованих заходів у рамках стратегії. Водночас молодь залишається оптимістично налаштованою.
Мешканці громади, які взяли участь в опитуванні, висловили незадоволення станом водовідведення, поводженням із твердими побутовими відходами, благоустроєм територій та станом доріг. Жителі відзначили нестачу робочих місць і можливостей для самореалізації, а також проблеми з якістю питної води.
Серед переваг громади респонденти відзначили вигідне географічне положення, можливість залучення іноземних інвестицій та добру просторово організовану структуру громади.
Зазначається, що до лютого 2022 року у Вилківській громаді спостерігалося загалом сприятливе бізнес-середовище. Значна частина суб’єктів господарювання, зокрема фізичних осіб підприємців (ФОП), була зареєстрована в період з 2014 року.
Переважання фізичних осіб-підприємців є характерною рисою депресивної південно-західної частини Одеської області. Така структура бізнес-середовища значною мірою визначила перелік професій, у яких сьогодні відчуває потребу місцевий бізнес. Переважає попит на працівників сфери обслуговування – продавців, кухарів, кондитерів та інших спеціалістів. Водночас результати опитування свідчать і про зростаючу потребу у представниках робітничих професій, зокрема зварювальниках, столярах та інших фахівцях технічного профілю.
Як чинник, що обмежує розвиток громади, представники бізнесу відзначили несприятливу демографічну структуру, зокрема високу частку населення старших вікових груп. Водночас у документі зауважується, що результати аналізу сучасного соціально-демографічного стану громади не підтвердили цю оцінку.
Також респонденти відзначили недостатній рівень громадської активності населення та безробіття.
«Результати проведеного опитування були враховані в процесі розробки стратегії. Тобто, сформована під впливом суспільно-географічних чинників периферійність території виступає суттєвим обмеженням для соціально економічного розвитку громади. Водночас вона ставить перед місцевою владою та населенням нові виклики, пов’язані з необхідністю пошуку альтернативних шляхів економічного зростання, підвищення транспортної доступності, розширення інституційної спроможності та залучення зовнішніх ресурсів для відновлення і модернізації місцевої інфраструктури», – йдеться у документі.
SWOT-аналіз Вилківської громади
SWOT-аналіз — це інструмент стратегічного планування, що допомагає оцінити сильні сторони, слабкі сторони, можливості та загрози, у даному випадку – Вилківської громади.
Отже, згідно зі Стратегією, вони наступні:
Сильні сторони (внутрішні переваги)
Серед таких переваг насамперед відзначають вигідне географічне положення громади і ландшафт, місцеві підприємства та господарства, культуру та традиції громади, міжнародне партнерство та перспективи для розвитку туристичної галузі:
- приморське положення та наявність морських пляжів. Йдеться про селище Приморське;
- вигідне транспортно-географічне положення на міжнародному рівні, а саме – положення на березі Дунаю, вихід до Чорного моря та потенціал для перевалки морських вантажів на річкові судна, зв’язок річкою з країнами ЄС;
- наявність розрекламованих брендів, які треба офіційно оформлювати. Наприклад, вино «Новак», дунайський оселедець, липованська юшка тощо;
- наявність в межах громади найбільшого в Україні чорноморського острова Зміїний, який є символом незламності українського народу;
- унікальні ресурси розвитку екологічного та супутніх видів туризму: Дунайський біосферний заповідник НАН України входить до складу транскордонного заповідника;
- наявність місцевих будівельних матеріалів; високий розвиток туристичної інфраструктури;
- можливість розвитку альтернативної енергетики (енергія біомаси);
- диверсифіковане господарство громади: сільське господарство, рибальство, садівництво, виноградарство, туризм, морегосподарський комплекс тощо;
- збережена матеріальна та духовна культура старообрядців;
- можливість розширення кількості локацій – учасників проєкту «Дорога вина та смаку Української Бессарабії»;
- унікальна екосистема частини міста Вилкове яка знаходиться на воді – єрики;
- перспектива європейської та євроатлантичної інтеграції як громади, яка знаходиться в межах дії програми Європейського Союзу для Дунайського регіону;
- наявність реалізованих проєктів міжнародної технічної допомоги;
- наявність партнерів в межах Єврорегіону «Нижній Дунай» (Чадир-Лунга – Молдова) та в країнах ЄС (Фуртванген – Німеччина).
Слабкі сторони (внутрішні недоліки)
Серед недоліків відзначено, зокрема, питання транспортного сполучення, вищезгадана мешканцями проблема щодо водозабезпечення та водовідведення, а також інші питання раціонального природокористування, відсутність промислової переробки та значне погіршення демографічної ситуації:
- периферійне положення по відношенню до іншої частини України – громада є останньою в системі автомобільних доріг та в її межах немає залізниці;
- низька зайнятість населення в господарстві громади;
- деякі питання раціонального природокористування – водозабезпечення та водовідведення, ефективне землекористування, збереження видового складу тваринного та рослинного світу тощо;
- неефективна система просторової організації туристично-рекреаційного господарства в громаді;
- відсутність у громаді промислової переробки риби (насамперед дунайського оселедця), виноробень, у тому числі крафтових, та ємностей з переробки овочів;
- значне погіршення демографічної ситуації.
Можливості
Серед представлених у Стратегії можливостей громади акцентується насамперед на розвитку місцевих господарств, крафтових виробництв, а також туристичної галузі, створення кластерів. Крім того, як вже було згадано вище, громада має певні плани щодо острова Зміїний:
- створення нових потужностей переробки місцевих продуктів; розвиток працеємних галузей господарства;
- розробка та реалізація програми адаптації до природно-кліматичних змін задля зменшення навантаження на довкілля та сприяння ефективному використанню земельних ресурсів;
- розвиток крафтового виробництва та нішевих продуктів для вирішення проблеми зайнятості (самозайнятості) та покращення якості життя населення;
- розвиток рибного господарства та аквакультур у водних комплексах;
- створення кластерів різної спеціалізації: рибні (зокрема осетровий), освітньо-науковий (партнер – Ізмаїльський державний гуманітарний університет), аграрно-фруктовий тощо;
- створення на острові Зміїний історико-культурного заповідника національного значення; розвиток транскордонної туристичної діяльності в межах Дунайських плавень.
Загрози
У відповідному документі визначено три ключові для Вилківської громади загрози. Зокрема згадано про збереження великого антропогенного навантаження на ґрунтовий покрив, що призведе до невідворотного погіршення його якості, а це своєю чергою вплине на наповнюваність місцевого бюджету.
Крім того, якщо не відбудеться створення доданої вартості місцевих продуктів, в тому числі засобами їх брендування та входження в регіональні й міжнародні туристичні ланцюги, спроможність громади зазнає негативного впливу.
Остання вказана у Стратегії загроза напряму пов’язана з повномасштабною війною, адже продовження на період більше двох років інтенсивної фази російсько-української війни може призвести до практично повного знищення туристичного господарства Вилківської громади.
Отже, можна зробити висновок, що громада покладає великі надії на розвиток місцевих господарств, зокрема сільського господарства, рибальства, садівництва, виноградарства, морегосподарського комплексу тощо, а також розвиток крафтових виробництв та туристичної галузі, водночас останнє значною мірою залежатиме від ситуації в країні. Актуальними питаннями, серед усього, залишаються водозабезпечення та водовідведення – що турбує місцевих жителів, а також ефективне землекористування. Якщо проводити суто кількісне порівняння, можна помітити, що позитивних аспектів (переваг та можливостей) у Вилківській громаді вбачають таки більше, ніж негативних (недоліки та загрози), однак слід зважати, що від вирішення поточних проблемних питань, воєнних загроз, напряму залежатиме можливість реалізації планів щодо розвитку громади.
Згідно з опитуванням, проведеним в рамках підготовки Стратегії, понад дві третини респондентів вірять у ймовірність її успішної реалізації. У громаді відмічають, що це є достатньо високим показником в умовах безпекових ризиків.